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Para China, las relaciones con la Unión Europea parecen tensas tras la reelección de la línea dura Ursula von der Leyen

Durante su primer mandato, von der Leyen siguió una estrategia Mitigar los riesgos de Beijing Supervisó una serie de investigaciones para eliminar lo que describió como subsidios “distorsionadores del mercado” en los campos de alta tecnología y tecnología limpia en China.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, celebra tras ganar un segundo mandato en el Parlamento Europeo en Estrasburgo, Francia, el jueves. Foto: Agencia France-Presse

Una declaración emitida poco antes de la votación indicó que la canciller alemana no apoyaba el cambio: para Beijing, von der Leyen 2.0 se parece demasiado a von der Leyen 1.0.

“La postura más agresiva y de competencia económica desleal de China, Amistad sin fronteras con Rusia «La dinámica de su relación con Europa refleja un cambio de la cooperación a la competencia», dice el comunicado.
Promovió las ideas de geografía económica y seguridad económica, y se comprometió a continuar “reduciendo los riesgos en lugar de… Estación«Con China».
«Debemos ser más decididos a la hora de proteger nuestra economía de riesgos importantes». tecnología «Las filtraciones y los problemas de seguridad», continuó, «son particularmente graves cuando se trata de aquellos que también son competidores estratégicos y sistémicos».
«Esto incluye nuestros esfuerzos colectivos para desplegar toda la gama de nuestras herramientas comunes de gobierno para disuadir a China de cambiar unilateralmente el status quo por medios militares, especialmente a través de la frontera». Taiwán,» Él dijo.
Von der Leyen supervisará una Europa diferente a la que heredó en 2019. Su plataforma política de hace cinco años no mencionaba a China, ni siquiera a la Unión Europea. Rusia.
El jueves, sus promesas estuvieron dominadas por referencias a la seguridad, defensa Y autosuficiencia.

Los empresarios señalaron que durante su discurso, que duró más de 45 minutos, ella no mencionó ni una sola vez la palabra “comercio”.

Esto fue un reflejo del cambio radical que se produjo también en las relaciones con China.

En 2020, apenas un año después de su primer mandato, una sonriente von der Leyen firmó un acuerdo Acuerdo de inversiones entre la Unión Europea y China Con el presidente chino Xi Jinping Y otros líderes en una ceremonia online que ahora parece una imagen de un mundo paralelo.
el Pandemia de coronavirus Esto contribuyó a deteriorar el ánimo en Europa hacia Beijing, mientras que el aluvión de sanciones de represalia en marzo de 2021 acabó efectivamente con el acuerdo de inversión.
La respuesta coercitiva de China a LituaniaAlojar una oficina del gobierno taiwanés con un nombre controvertido envenenó aún más el pozo.
Pero era Rusia Invadir a Ucrania En 2022, a mitad del mandato de von der Leyen, esto provocó un cambio radical.
Si bien China ha declarado su neutralidad en el conflicto armado, la mayoría de los europeos consideran que Beijing ha apoyado a Moscú de manera retórica, diplomática y aumentando el suministro de bienes de doble uso que, según los funcionarios de la UE, ayuda «Matar a ucranianos«.
Una foto publicada en el canal Telegram del presidente ucraniano Volodymyr Zelensky muestra a prisioneros de guerra ucranianos después de su regreso a Ucrania en un lugar desconocido el miércoles. Foto: Agencia Europea de Noticias – Agence France-Presse

La relación entre China y Rusia ha envalentonado a von der Leyen para impulsar una política comercial más dura, argumentando que Europa no debe seguir dependiendo de estados autoritarios y que los subsidios gubernamentales proporcionados por Beijing están llevando a la quiebra a los competidores europeos.

El debate sobre el exceso de capacidad de producción en la economía manufacturera de China alcanzó un punto álgido este año, cuando Bruselas lanzó una avalancha de investigaciones contra empresas chinas en sectores que van desde… Coche eléctrico a Turbinas de viento.

La autoridad indicó su continuo apoyo a los sectores de alta tecnología del país y optó por no anunciar medidas importantes para impulsar el consumo que absorberían la capacidad de absorción.

La rigidez bilateral está empujando a las dos partes más cerca de una guerra comercial cada mes que pasa. De hecho, el líder de centroderecha de la UE prometió el jueves “utilizar todas nuestras herramientas de defensa comercial donde y cuando sea necesario”.

“Von der Leyen quiere un nuevo tipo de política exterior económica”, dijo Tobias Gehrke, del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, y la describió como “una extensión de lo que ya sucedió en su mandato actual”.

«En lugar de depender todo de los acuerdos de libre comercio, quiere que la unión trabaje para construir la seguridad económica, el comercio y la inversión», añadió Gehrke.

Aunque las intenciones de Alemania son claras, muchos obstáculos pueden impedirle continuar su estrategia hacia China en la medida que desea.

el elecciones presidenciales de estados unidos Noviembre es la mayor incógnita. atrás Donald Trump Un traslado a la Casa Blanca pondría en peligro las estrechas relaciones transatlánticas en las que Estados Unidos y la UE han cooperado en algunas áreas políticas hacia China.
Mientras que el presidente de EE.UU. Joe Biden Aunque Trump ha logrado convencer a Bruselas de que adopte una postura más dura hacia Beijing, se espera que utilice una política de palo y zanahoria. Esto podría significar una alianza más integrada caracterizada por la cooperación táctica y la disonancia estratégica.

Además, muchos Estados miembros de la UE siguen sin estar convencidos de la estrategia de seguridad económica propuesta por von der Leyen, que constituye la piedra angular de la reducción de riesgos.

La estrategia incluye examinar las inversiones extranjeras en algunos sectores de alta tecnología en China, así como un sistema de control de exportaciones a nivel europeo.

Este verano se suponía que la Comisión publicaría orientaciones sobre cómo funcionaría la política de salida, pero el malestar en muchas capitales hizo que se pospusiera hasta noviembre. El Washington Post ha sabido que sólo uno de los 27 Estados miembros de la UE, Lituania, apoyó la propuesta de la Comisión.

Algunos miembros, von der Leyen Alemania Entre ellos, ni siquiera tienen el derecho legal de monitorear las transacciones realizadas por empresas privadas. Otros más detestan darle más poderes al comité.

«Si bien se repite mucho la agenda de seguridad económica de la UE, hay pocas sugerencias sobre cómo superar la inercia institucional que ha impedido mayores avances en áreas donde los estados miembros tienen competencias exclusivas», dijo Arthur Lichthammer del Centro Jacques Delors en Berlín.

Los problemas personales también pueden influir.

En Bruselas, von der Leyen dominó el espacio chino. Por el contrario, Charles Michel y Joseph Borrell, los líderes salientes del Consejo Europeo y del Servicio de Acción Exterior –su oficina de asuntos exteriores de facto– fueron vistos como débiles y profundamente impopulares.

El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, es visto como débil y completamente impopular. Foto: Reuters

Aún no está claro si el próximo Presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, ex Primer Ministro portugués, se convertirá en un competidor más fuerte que Michel o incluso en un colaborador más estrecho del Presidente de la Comisión en la cuestión de China.

El nombramiento de Costa como presidente del Consejo, formado por Estados miembros de la UE, fue un rayo de esperanza para Pekín: durante los nueve años que estuvo al frente del Consejo en Lisboa, Costa pidió que se invirtieran miles de millones de euros en la República portuguesa. economía.

También se cree que Costa conoce personalmente a Cai Ran, el nuevo embajador chino en la Unión Europea. Cai Ron fue embajador de Beijing en Lisboa durante cinco años durante el mandato de Costa.

En cuanto a la próxima máxima diplomática esperada, la primera ministra estonia, Kaya Kallas, es poco probable que esté en desacuerdo con la evaluación de von der Leyen sobre Beijing, especialmente si China continúa disfrutando de estrechos vínculos con Moscú.

Una fuente de alto rango afirmó que la Canciller alemana debe aprender a tender puentes con ambas instituciones, de lo contrario sus planes para reducir los riesgos no conducirán a nada. La fuente añadió: «Sin el apoyo de los Estados miembros, no podrán hacer mucho».

Mientras tanto, los estados miembros más poderosos de la UE se enfrentan a un momento de debilidad política, lo que llevó a un diplomático a sugerir que la Comisión podría «actuar para llenar aún más el vacío de poder».

En un parlamento que ahora se inclina hacia la derecha, von der Leyen enfrentará resistencia contra la burocracia excesiva, pero disfrutará de un apoyo generalizado a una postura más dura hacia China.

Las fuentes dijeron que se espera que Engin Eroglu, el parlamentario centrista alemán que defendió los derechos de los uigures en el consejo, encabece su próxima delegación a China.

Agentes de policía dirigen vehículos en un cruce fronterizo en la Región Autónoma Uygur de Xinjiang, en el noroeste de China, el lunes. La extensa región es hogar de millones de uigures étnicos y otras minorías musulmanas. Foto: Agencia de Noticias Xinhua

Ahora, se debe nombrar un cuerpo de comisionados, mientras las capitales se preparan para competir en asuntos sensibles relacionados con China, como el comercio y la competencia.

En las audiencias de otoño los legisladores podrían criticar duramente a los candidatos por sus posturas sobre Beijing, mientras que en noviembre se dará una indicación de los próximos cinco años, cuando la nueva comisión debería estar lista para entonces.

En la votación indicativa de esta semana sólo cuatro miembros votaron en contra de los aranceles, pero opositores vocales como Alemania, Gran Bretaña, Francia, Alemania y Australia votaron en contra de los aranceles. Suecia Se abstuvo de votar con la esperanza de que el comité pudiera llegar a un acuerdo negociado con Beijing.

«Von der Leyen seguirá impulsando la agenda de China», dijo Noah Barkin, experto UE-China de Rhodium Group.

«Los Estados miembros son capaces de responder en determinadas áreas, pero no creo que vaya a cambiar este cambio fundamental en la relación, que ha sido causado por el deterioro de las relaciones comerciales y el apoyo de China a Rusia».

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