En las últimas semanas, las actividades de China en el Mar Meridional de China han generado más preocupaciones en la región. Sus barcos tienen choqué Con barcos filipinos Dispararon cañones de agua a otros Y Pulsos de sonar utilizados cerca de un barco australiano, provocando lesiones a sus buzos.

Estados Unidos y sus aliados ven este comportamiento cada vez más asertivo como evidencia de que China busca desafiar el orden marítimo establecido y lo ven como una potencia “revisionista”.

Estados Unidos y sus aliados tienen una visión bastante clara del Mar de China Meridional. Creen que estas aguas deberían estar abiertas a todos los países y que los países del sudeste asiático deberían poder disfrutar de sus derechos sobre sus zonas económicas exclusivas a lo largo de sus costas.

Pero, ¿cómo ve China sus derechos y legitimidad para gobernar el Mar Meridional de China? ¿Cómo ve el sistema marítimo en general? Comprender este punto de vista es crucial para descifrar las acciones de China en las disputas marítimas en curso.

Evolución del enfoque marítimo

El enfoque de China ante las disputas en el Mar de China Meridional y el Mar de China Oriental se ha guiado por el mismo principio desde que el país comenzó a abrirse en los años 1980. La política establecida por el ex líder Deng Xiaoping, China dijo que lo hará “Dejar de lado las disputas de soberanía y buscar el desarrollo común” en los mares.

Este principio equivale a la soberanía específica de China sobre el agua. Las élites políticas chinas esperaban que otros países reconocieran esta soberanía al participar en proyectos de desarrollo conjuntos con China, como proyectos marítimos. Campos de gas. Además, insistieron en que los países participantes acepten dejar de lado las disputas en favor de intereses comunes.

Pero este enfoque, visto por los académicos chinos y algunos miembros del gobierno como un paso atrás respecto de los reclamos soberanos de China a cambio de ganancias económicas, no ha producido los resultados esperados.

En la década de 2000, los investigadores chinos reconocieron una brecha creciente en las expectativas. Señalaron que participar en proyectos de desarrollo conjuntos no necesariamente genera confianza ni crea relaciones más estrechas entre China y otros reclamantes de los mares.

Dijeron que otros países han explotado la política de retroceso de China para hacer valer sus propios reclamos, socavando la legitimidad de China para su soberanía hídrica.

La escalada de la competencia entre grandes potencias entre China y Estados Unidos en los últimos años ha complicado la situación. Esto ha llevado a Beijing a abordar los reclamos marítimos chinos con más urgencia a medida que la opinión pública se vuelve cada vez más asertiva, inflamando aún más la situación. Insatisfacción con Estados Unidos Sobre el Mar de China Meridional.

Un importante punto de inflexión se produjo en 2012 con A confrontación Entre la Armada de Filipinas y los barcos pesqueros chinos en la zona de Scarborough Shoal. El banco de arena se encuentra a unos 200 kilómetros (124 millas) de la costa de Filipinas y dentro de su zona económica exclusiva. China se apoderó del banco de arena y Filipinas presentó un caso ante la Corte Permanente de Arbitraje.

Esto marcó un cambio en la retórica china sobre su enfoque de los reclamos marítimos y preparó el escenario para los conflictos que hemos visto en el Mar de China Meridional desde entonces.

Desde la perspectiva china, era necesario reafirmar la soberanía y jurisdicción del país en la región.

Para lograrlo, Beijing ha adoptado medidas para “gobernar el mar por la ley”. Esto ha incluido proyectos de recuperación de tierras a gran escala en atolones (que China se mostró reacia a hacer durante el gobierno del ex líder Hu Jintao), el fortalecimiento de la guardia costera de China, la realización de patrullas navales regulares y la reforma de las leyes marítimas nacionales.

Los intelectuales chinos justifican estas acciones sobre la base de dos principios.

En primer lugar, argumentan que China tiene derechos históricos para administrar gran parte del Mar de China Meridional de forma Línea nueve guioneslo que legitima la implementación de leyes locales en la región.

En segundo lugar, la compatibilidad con las directivas del Partido Comunista representadas en “Gobernar el país por la ley“Estas medidas garantizan que existan leyes y regulaciones claras que gobiernen el espacio marítimo de China. Trabajan para fortalecer la jurisdicción de China sobre los mares en disputa, lo que justifica sus medidas para construir instalaciones militares en las islas allí.

Estas actividades fueron muy controvertidas y enfrentaron desafíos legales internacionales. La simple imposición de leyes y regulaciones locales no legitima automáticamente los reclamos e intereses marítimos de China.

Después de China inaceptable Después de que el tribunal de arbitraje falló en contra en el caso presentado por Filipinas, la percepción en la mayor parte del mundo fue que Beijing estaba violando las leyes internacionales.

Pero dentro de China, este rechazo ha solidificado un consenso entre las elites políticas de que el actual régimen marítimo es “injusto”. En respuesta, China ha tratado de obtener apoyo internacional para sus afirmaciones y, en términos más generales, para su visión del mundo.

Para ello, Beijing alentó la creación de un régimen marítimo “justo y razonable”. Porcelana El decimocuarto plan quinquenal Este objetivo está claramente establecido en 2021, como parte del objetivo general de crear una “comunidad marítima de futuro compartido”.

Este objetivo es principalmente coherente con el punto de vista del partido. él animó Por el presidente Xi Jinping, sobre “El ascenso de Oriente y la decadencia de Occidente”. El objetivo es transformar el actual sistema marítimo de uno dominado por Occidente a uno basado en lo que Beijing llama “Verdadero pluralismo“.

A través de su Comunidad de Destino Compartido, China se está promoviendo como líder mundial en gobernanza de los océanos y proponiendo lo que considera una mejor alternativa. Esta narrativa, según Beijing, ha obtuvo apoyo En el Sur Global.

Doblar las reglas a su favor

Los estrategas occidentales suelen describir a China como una potencia reaccionaria que desafía el orden internacional existente. Sin embargo, tal caracterización simplifica demasiado las ambiciones de China en materia de gobernanza de los océanos.

China no parece decidida a mantener o cambiar el orden existente. En cambio, Beijing ha mostrado una tendencia a modificar reglas específicas dentro del marco existente para adaptarlas a sus intereses, utilizando su influencia institucional.

Debido a que estas reglas internacionales carecen de una comprensión uniforme en todo el mundo, China es experta en navegar a través de áreas grises.

En última instancia, China pretende controlar los acuerdos y tratados de gobernanza marítima existentes, lo que le permitirá imponer su propia agenda y proteger sus derechos e intereses marítimos.

Por supuesto, no todos los países ven positivamente las ambiciones de China. Filipinas y Vietnam, en particular, se oponen a las declaraciones unilaterales de China sobre el Mar Meridional de China, porque las ven como una afirmación de hegemonía regional.

No busco justificar las acciones de China aquí, sino más bien brindar una idea de las perspectivas internas que impulsan sus acciones.

Está claro que la influencia de China en la gobernanza de los océanos está aumentando. Las potencias occidentales y los vecinos de China necesitan comprender mejor el enfoque de Beijing para expandir sus intereses marítimos porque las relaciones futuras en el Mar de China Meridional dependen de ello.

Edward Sing Yu Chan Es becario postdoctoral en estudios chinos, Universidad Nacional Australiana

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