Brasil está un paso más cerca de lograr un logro sin precedentes; Está a punto de convertirse en el primer país de América del Sur en crear un marco legal para la captura y almacenamiento de carbono (CAC). El 29 de noviembre se formó un comité especial en el Ministerio de Minas y Energía de Brasil Se aprobó Proyecto de Ley N° 1425/2022, que tiene como objetivo proporcionar un marco legislativo para las actividades de captura y almacenamiento de dióxido de carbono en el país, un esfuerzo que ya fue aprobado por el Senado del país en agosto. Brasil está ahora un paso más cerca de unirse a las filas de Canadá y Estados Unidos, que cuentan con marcos legales para la captura y almacenamiento de carbono. Aunque todavía se necesitan más medidas legislativas a través de la Cámara de Representantes para establecer firmemente este marco, el impulso sigue cobrando fuerza.

Este artículo tiene como objetivo resaltar lo que condujo a este impulso y lo que puede venir después. Esto incluye la actividad realizada por Petrobras, la compañía petrolera nacional brasileña, y CCS Brasil, una organización brasileña sin fines de lucro. CCS Brasil inspiró directamente el Proyecto de Ley 1425/2022 y está involucrada internacionalmente con el Departamento de Energía de Estados Unidos (DOE).

Fuente: Fernando C. Hernández

El impulso de Brasil
Las circunstancias y acontecimientos favorables ocurridos antes de que el Proyecto de Ley 1425/2022 avanzara hasta su estado actual fueron destacados por el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, y por el director general de Petrobras, Jean-Paul Prats. En 2022, el presidente expresó la intención de Brasil de perseguir un futuro de energía neta cero en la cumbre COP27 de la ONU. En la COP 28, confirmó que el objetivo se mantenía en 2023. Lo más importante es que las Naciones Unidas prestaron su apoyo a la COP.₂ aislamiento.

En la Conferencia de Tecnología Offshore (OTC) de 2023, Prats confirmó la intención de Petrobras de perseguir la captura y almacenamiento de carbono mientras establece centros de captura y almacenamiento de carbono con otras empresas en Brasil, incluida Shell. Para mejorar esto, se ha puesto en marcha un proyecto piloto capaz de secuestrar hasta 100.000 toneladas de dióxido de carbono.₂ Se le da seguimiento anualmente. También debe considerarse la participación de Equinor en los centros de captura y almacenamiento de carbono, ya que adquirió una participación en el centro Bayou Bend CCS en el Golfo de México de EE. UU., junto con Talos Energy, Carbonvert y Chevron.

Petras, cuando fue senador antes de convertirse en director general de Petrobras, apoyó no sólo el proyecto de ley n.° 1425/2022, sino también los proyectos de ley del Hidrógeno y de la Eólica Marina. En cierto modo, esto refleja el impulso inicial dado a la ley de control de la inflación en Estados Unidos.

Además, CCS Brasil también estuvo presente en el Campeonato OTC 2023 (Gráfico 1) Se presentaron las principales conclusiones del informe CCS, Fue aclamado como el primero de su tipo en Brasil.. Entre seis puntos cruciales, el Proyecto de Ley núm. 1425/2022 fue la máxima prioridad del informe. Esto es gracias al cofundador de CCS Brasil Isabella Morbach, abogado en ejercicio, cuya tesis doctoral en planificación energética en la Universidad de São Paulo contribuyó a inspirar el proyecto de ley n.º 1425/2022. Como resultado, CCS Brasil pudo brindar información crítica y ética sobre el proyecto de ley y su estado futuro. Es por eso que CCS Brasil ha involucrado y educado a innumerables sectores tanto a nivel nacional como internacional para aumentar la posibilidad de que esta legislación alcance su personería jurídica en noviembre.

Esto se extiende a que CCS Brasil haga sus presentaciones ante senadores, representantes estatales y federales brasileños y haga lo mismo con el Departamento de Energía de Estados Unidos. De manera fundamental, Natalia Weber, directora de CCS en Brasil, enfatizó que la falta de una legislación bien establecida podría “obstaculizar el desarrollo de nuevos proyectos de CCS… porque crea una gran incertidumbre para los inversores y las empresas que buscan descarbonizar”.

Fuente: Fernando C. Hernández

Tratar con partes interesadas internacionales
Fiel al espíritu de su reunión con el Departamento de Energía de Estados Unidos, CCS Brasil brindó información sobre cómo avanza el proyecto de ley y sus posibles impactos al margen de CERAweek en Houston. Brad Crabtree, Subsecretario del DOE para Energía Fósil y Gestión del Carbono, y el autor, presidente internacional de CCS Brasil, facilitaron esta reunión. La importancia de la interacción entre las dos organizaciones es que, dado que Estados Unidos tiene instalaciones de captura y almacenamiento de carbono en funcionamiento, su experiencia puede beneficiar enormemente a Brasil, así como a otros países. Esta útil experiencia se extiende a la IRA y los incentivos asociados para el secuestro de carbono de los cuales Brasil puede aprender, especialmente si el Proyecto de Ley 1425/2022 se promulga plenamente.

Por encima de todo, para que el mundo alcance las emisiones netas cero, las actividades y el compromiso multinacionales son esenciales. Prueba de ello es el viaje de delegados del Departamento de Energía de Estados Unidos a Brasil. Weber viaja a un evento apoyado por el Departamento de Energía en Washington, DC

En última instancia, los esfuerzos concertados de múltiples partidos en Brasil, incluida CCS Brasil, conducirán a la aprobación en noviembre del Proyecto de Ley No. 1425/2022. Morbach ofreció sus comentarios sobre el impacto que podría tener esta legislación multimillonaria, que promueve los objetivos de cero emisiones netas de Brasil. Pero incluso con el estado actual de la legislación, el compromiso internacional sigue siendo importante. Por este motivo, CCS Brasil asistió a la COP28, donde Morbach habló en una sesión de captura de carbono realizada por el Clean Air Task Force con actores internacionales como Belladonna Mulianda, asesora energética del gobierno de Indonesia. (Foto 2). Weber se reunió nuevamente con funcionarios del DOE, incluido Crabtree, y partes interesadas de la cadena de valor baja en carbono de Brasil. (Fig. 3). Este nivel de compromiso multicontinental siempre mejora el intercambio de conocimientos y fortalece la posición de Brasil para ratificar el Proyecto de Ley 1425/2022.

Fuente: Fernando C. Hernández

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¿qué está pasando ahora?
Ahora que está pendiente la aprobación final del Proyecto de Ley No. 1425/2022, la adopción por parte de Brasil de los componentes del IRA será fundamental debido a los incentivos y un marco sin paralelo en la legislación estadounidense. Hasta qué punto se implementarán los componentes del IRA en Brasil, si se ratifica el proyecto de ley, será clave, ya que podría ser un catalizador para iniciativas rápidas de captura de carbono. Conocimiento y experiencia en la financiación de centros de captura de carbono de propiedad estadounidense.Como los 1.200 millones de dólares proporcionados por el Departamento de Energía para la captura aérea directa– Podría ayudar a expandir la emergente economía baja en carbono de Brasil.

La legislación también podría aliviar las presiones de descarbonización que enfrentan las compañías petroleras europeas que operan en Brasil, como Equinor y Shell, al descarbonizar sus proyectos y aplicar su experiencia en CCS y proyectos. Equinor está bien posicionado para hacerlo dado que ha secuestrado millones de toneladas de dióxido de carbono.₂ En Sleipner desde 1996 y en Snohvet desde 2008. Además, en Canadá, Shell opera una de las pocas instalaciones de CAC en el hemisferio occidental (que ha capturado millones de toneladas de CO2₂), y esta experiencia también se puede aprovechar en Brasil. A través de la cooperación de empresas con Petrobras se puede lograr una fórmula exitosa de impermeabilización.

Círculo completo
Alessandra Simon, miembro del Consejo Asesor de CCS Brasil, fue coautora de un importante libro sobre CCS en 2009 como resultado de su participación directa en el proyecto canadiense Shell. el libro, Base técnica para el almacenamiento de dióxido de carbono.-que fue aportado por Petrobras- está disponible sin costo alguno y se menciona en la CMNUCC, lo que subraya la importancia de compartir conocimientos. Esto tiene el potencial de facilitar la implementación de tecnología CCS fuera de Brasil y en toda América del Sur. Finalmente, a través de un enfoque coordinado y colaborativo, Brasil puede ser un líder en América del Sur mientras trabaja para establecer un marco de referencia para la captura y almacenamiento de carbono para los países en desarrollo.