MADRID/BRASILIA/PARÍS, 8 jun (Reuters) – España apelará a la ambición del presidente Emmanuel Macron de hacer de la Unión Europea un «tercer polo» en los asuntos mundiales mientras intenta asegurar el vital apoyo francés al tambaleante acuerdo comercial de Europa con América del Sur. Según tres fuentes gubernamentales y diplomáticas de alto nivel.

El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, cree que tiene una ventana de oportunidad para reactivar el Tratado de Libre Comercio (TLC) del Mercosur, que ha estado congelado durante cuatro años, durante la próxima presidencia española de la UE debido a sus estrechas relaciones con el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da. Fuentes gubernamentales y diplomáticas dijeron Silva y el presidente argentino, Alberto Fernández.

Sánchez, que hará campaña para la reelección en casa, planea anunciar sus próximos pasos en una cumbre regional el 17 y 18 de julio cuando comience su presidencia de la UE, según dos fuentes diplomáticas de la UE y dos fuentes del gobierno español.

Macron ha abogado por reforzar la «autonomía estratégica» de la Unión Europea. Dijo en abril que la unión de 27 naciones podría convertirse en un «tercer polo» en los asuntos mundiales, junto con Estados Unidos y China.

Sánchez intentará convencerle de que el acuerdo de Mercosur ayudará a la UE a ampliar sus alianzas con otras democracias abiertas y a «reequilibrar» el mapa geopolítico, según dos fuentes de alto nivel del gobierno español y dos fuentes diplomáticas de la UE.

La UE aprobó en principio el acuerdo comercial en 2019 después de dos décadas de conversaciones intermitentes con Mercosur, que incluye a Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. Pero antes de que entre en vigor, los bloques están negociando una llamada «carta complementaria» que pide más compromisos sobre el cambio climático y la biodiversidad.

Económicamente, Europa tiene un mayor acceso a los productos manufacturados, especialmente a los automóviles, que enfrentan aranceles del 35%. Quieren liberar a sus empresas para competir en licitaciones públicas y vender más vino y queso. Mientras tanto, Mercosur apunta a impulsar sus exportaciones de productos agrícolas y minerales a Europa.

Entre las preocupaciones de Macron está el impacto sobre los agricultores franceses, que se han opuesto vehementemente al acuerdo debido al daño que el levantamiento de las barreras comerciales a la carne vacuna en Sudamérica podría causar a la industria ganadera local. Macron ya se ha enfrentado a feroces protestas en los últimos meses por el aumento de la edad de jubilación.

«El socio más difícil de convencer es Francia, y con Macron llegando a este punto tan bajo, será muy difícil lograrlo», afirmó Ana Ayusu, analista senior del Centro de Asuntos Internacionales de Barcelona (Sedop).

Francia dice que no está en contra del acuerdo, pero ha advertido contra apresurarse a iniciar negociaciones. «Está claro que necesitamos terminar. El hecho de que tomó 23 años significa que también podría tomar algunos meses más», dijo el miércoles a Reuters el ministro de Comercio francés, Olivier Pechet, en una entrevista desde Brasil.

Francia quiere que el acuerdo esté en línea con el acuerdo climático de París e insistió en agregar el documento adicional que pide a los países del Mercosur respetar las reglas de deforestación de la UE para los productos básicos y aceptar un impuesto sobre los bienes intensivos en carbono que ingresan a la unión, lo que ha sido cumplido. Con resistencia en el Mercosur.

Una alta fuente del gobierno dijo que España creía que podría sortear la resistencia de los oponentes de Macron dividiendo el tratado e implementando únicamente el juramento comercial, que no necesita la ratificación de los parlamentos nacionales de la UE.

Esta opción aún no ha sido propuesta oficialmente, pero sería una oportunidad para acelerar un acuerdo comercial. Pero Francia ya ha expresado su oposición a esta idea.

guerra de ucrania

La resistencia al acuerdo dentro de la UE en general se está desvaneciendo debido a un creciente deseo de diversificar la red de aliados del bloque tras la guerra de Ucrania, según varias fuentes diplomáticas y gubernamentales de los países involucrados.

Cerrar el acuerdo comercial le daría a Europa un acceso más directo a las materias primas sudamericanas, desde cereales hasta litio y níquel (metales necesarios para fabricar baterías de automóviles eléctricos), que han adquirido una importancia estratégica desde que la invasión rusa de Ucrania interrumpió los flujos comerciales globales.

Una fuente del gobierno español directamente involucrada en las conversaciones dijo que España, uno de los países con estrechos vínculos económicos y culturales con América del Sur, también quiere revertir la crisis en las relaciones entre las dos regiones en un mundo cada vez más polarizado.

«El acuerdo con Mercosur va más allá de la mera adquisición de materias primas», afirmó la fuente. «Se trata también de diversificar aliados y amigos: la UE necesita nuevos amigos».

La Comisión Europea (CE) dice que América Latina ha quedado fuera y quiere vínculos comerciales y políticos más estrechos con una región alineada con los valores democráticos de la UE, según dos fuentes diplomáticas europeas.

En los últimos años, China ha ampliado enormemente su huella comercial en América Latina y ha erosionado parte de la influencia de Europa allí al ofrecer inversiones y préstamos baratos a cambio de materias primas.

«La ratificación del acuerdo Mercosur representaría un gran avance para la Unión Europea en sus relaciones con el llamado sur global», dijo Miguel Otero, analista senior del Instituto Real Elcano, un grupo de expertos en Madrid.

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, tiene previsto visitar Brasil y Argentina en los próximos días para trabajar en los detalles de las negociaciones del Mercosur, en preparación para la próxima ronda de conversaciones que comenzará el 15 de junio.

Los compromisos medioambientales del anexo son esenciales, pero von der Leyen también intentará asegurar el acceso de las empresas europeas a las compras en países latinoamericanos, así como convencer a los líderes políticos de la necesidad de una condena unificada de la invasión rusa de Ucrania.

Lula es un actor importante

El impulso del acuerdo se desvaneció después de que el expresidente brasileño Jair Bolsonaro, que compartía la desconfianza del expresidente estadounidense Donald Trump hacia los acuerdos de libre comercio, asumiera el poder en 2019. Pero su sucesor, Lula da Silva, tiene una relación estrecha con Sánchez y ha estado en contacto directo. con él. Participa en la reactivación del trato.

«Queremos ser más influyentes en este cambio geopolítico que se está produciendo», dijo Lula durante una visita a España en abril pasado. «Si había una oportunidad, es ahora. Europa necesita aliados».

El futuro político de Sánchez ha quedado en duda después de que convocara elecciones generales anticipadas el 23 de julio tras los malos resultados de su Partido Socialista en las elecciones locales del mes pasado.

Pero el conservador Partido Popular de España -uno de los favoritos para esas elecciones- respalda el acuerdo del Mercosur, y dos funcionarios diplomáticos europeos y una alta fuente del PP dijeron que no veían muchos cambios en la política si Sánchez se fuera.

Sin embargo, existe cierta resistencia a revivir el tratado en América del Sur.

El Ministro de Relaciones Exteriores de Brasil, Mauro Vieira, dijo al Senado de Brasil en mayo que existían preocupaciones de que el documento adjunto abriría lagunas para la aplicación de sanciones y podría ser utilizado por la Unión Europea como represalia si Brasil no cumple su objetivo de protección ambiental.

Vieira dijo que Brasil estaba haciendo una evaluación y luego se comunicaría con otros socios del Mercosur para presentar una contrapropuesta a Bruselas. En los últimos días, Lula rechazó firmemente la participación de empresas europeas en las licitaciones del gobierno brasileño, afirmando que no se alcanzará ningún acuerdo a menos que la Unión Europea tome en consideración la posición de Brasil.

El gobierno argentino de tendencia izquierdista también dice que el acuerdo de 2019, que fue negociado por una administración anterior de centroderecha, está desequilibrado porque favorece las exportaciones europeas.

Cree que si bien la adición no ayuda a las negociaciones, puede abrir discusiones para corregir otros defectos en el acuerdo, según una fuente gubernamental involucrada en las conversaciones.

«Como quieren reabrir el acuerdo negociado con el medio ambiente, el gobierno brasileño tiene algunas ideas propias», afirmó un portavoz del gobierno brasileño.

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