Mientras Gina Raimundo concluye su viaje a Beijing con reuniones de alto nivel, ¿será esta una verdadera prueba para las relaciones?
Raimondo también se reunió con el viceprimer ministro He Lifeng el martes durante el segundo día completo de conversaciones con altos funcionarios en Beijing.
Sin embargo, los analistas siguen siendo escépticos sobre si los problemas comerciales y de inversión pueden mitigarse significativamente y si es posible restablecer la confianza mutua.
Está previsto que el grupo de comercio e inversión se reúna dos veces al año a nivel viceministerial, y la primera sesión se celebrará en Washington a principios de 2024.
Otro grupo centrado en los controles de exportación a nivel de subsecretario, conocido como mecanismo de cámara de compensación, comenzó el martes en el Ministerio de Comercio en Beijing.
Pero la creación de grupos y mecanismos de trabajo no conducirá a conclusiones demasiado optimistas: el enfoque de “pequeño cuadrado, valla alta” de Estados Unidos hacia China en materia de biotecnologías todavía está causando daños, dicen los analistas.
El tono ha cambiado, pero aún es incierto. [if they will lead to] “El proceso cambia”, afirmó Lu Xiang, experto en las relaciones entre Estados Unidos y China de la Academia China de Ciencias Sociales.
“La narrativa estadounidense trata sobre la reducción de riesgos. Pero los criterios para reducir los riesgos y reducir las tensiones pueden entrar en conflicto entre sí. “Si el área de reducción de riesgos se amplía, se creará un efecto de reducción de riesgos, y eso debe ser solucionado. resuelto.”
Hay más compromisos en trámite, ya que las dos partes acordaron celebrar una cumbre de alto nivel sobre turismo en la primera mitad del próximo año después de que Raimondo se reuniera con el ministro chino de Turismo, Hu Heping, el martes.
Raimondo, que se cree que desempeñará un papel más importante en la política comercial de la administración Biden con China, concluirá su viaje de cuatro días en Shanghai, donde asistirá a una conferencia de mujeres y se espera que visite la empresa conjunta Boeing, NYU Shanghai y NYU. . Disneyland antes de regresar a los Estados Unidos el miércoles por la noche.
Se espera que su viaje sirva de preparación para una posible reunión entre el presidente Xi Jinping y Biden a finales de este año en Estados Unidos.
“El presidente Biden me pidió que viniera aquí para transmitir el mensaje de que no buscamos la secesión”, dijo Raimondo a Lee el martes, según comentarios en video transmitidos por The Associated Press antes de una reunión mayoritariamente a puertas cerradas.
Pero también dijo en una declaración el lunes que Washington no comprometería la seguridad nacional.
“Para China, esto es realmente una medida para reducir las tensiones en lugar de sacar algo de provecho”, dijo Louise Lu, economista jefe de Oxford Economics.
“Cuando se trata de un desacoplamiento más amplio, creo que intentarán evitarlo”, añadió Lu, dados los vientos en contra que enfrentan actualmente las dos economías.
Sin embargo, China ya ha llegado a la conclusión de que las restricciones a las exportaciones e inversiones estadounidenses tienen como objetivo bloquear el ascenso de China, dijo Stephen Olson, investigador principal de la Fundación Heinrich.
“Compartir información sobre la aplicación del control de exportaciones puede ser útil para aclarar algunas cuestiones técnicas, pero el verdadero problema no es la falta de comprensión… No hay información que Estados Unidos pueda ‘compartir’ que cambiaría fundamentalmente las creencias de China”, dijo Olson. Básico”.
Añadió que “sistemas económicos profundamente diferentes” significaban que no había “base para la predicción”. [the commercial, trade and investment issues working group] Encontrar soluciones mágicas que las consultas y negociaciones anteriores no lograron encontrar.
La semana pasada, la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de Estados Unidos levantó las restricciones de control de exportaciones sobre 27 entidades chinas al eliminarlas de su llamada lista no verificada.
Pero, en general, Estados Unidos ha aumentado las restricciones al acceso de China a tecnologías avanzadas en los últimos años, como lo pone de relieve una orden ejecutiva que Biden emitió a principios de este mes que planea restringir la inversión estadounidense en empresas chinas que abarcan semiconductores, microelectrónica, tecnologías de información cuántica y algo de inteligencia artificial. sistemas.
“Lo mejor que podemos esperar es un levantamiento de las restricciones estadounidenses a Huawei y otras empresas chinas de importancia estratégica para la economía china”, dijo Alfredo Montovar Helo, presidente del Centro de Economía y Negocios de China en el Conference Board. .
Pero en mi opinión, la posibilidad de que esto suceda sigue siendo baja dada la situación política en Estados Unidos.
Añadió: “En el período previo a las elecciones presidenciales del próximo año, no creo que la administración Biden quiera hacer ningún movimiento que sus oponentes políticos puedan usar como arma”.
Huawei Technologies Co., con sede en Shenzhen, ha sido objeto de sanciones estadounidenses en los últimos años a medida que la competencia tecnológica se intensifica en medio de preocupaciones sobre los vínculos de la compañía con el ejército chino. La administración Trump agregó a Huawei a una lista negra de exportaciones por motivos de seguridad nacional en 2019 antes de endurecer las restricciones comerciales en agosto de 2020, incluido el acceso a semiconductores desarrollados o producidos con tecnología estadounidense.
La administración Biden también mantuvo los aranceles punitivos de la Sección 301 sobre productos chinos que la administración Trump implementó en 2018 y 2019.
Lu, de la Academia China de Ciencias Sociales, añadió que eliminar los aranceles sobre miles de importaciones procedentes de China por un valor estimado de 370.000 millones de dólares sería “la cuestión más sencilla y fácil que el gobierno estadounidense puede rectificar”.
Agregó que esto demostrará el deseo de una mejora significativa en las relaciones comerciales bilaterales.
“La verdadera prueba será si Raimondo es capaz de lograr resultados tangibles al final de su viaje”, afirmó Lu.
Los dos países han aumentado su comunicación este año y, en los últimos tres meses, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, y el enviado especial para el clima, John Kerry, viajaron a China para conversar.
“Si la visita de Raimondo termina con nada más que declaraciones de ambas partes de que quieren una relación comercial sana y anuncios de nuevas formas de discusión, parecerá que la administración Biden no obtuvo nada sustancial de los honorarios que pagó para conseguir esta reunión, que fue De repente estaba programado”, dijo Denny Roy, investigador principal del East-West Center en Hawaii: “Eliminar los controles de exportación de 27 empresas chinas”.
“Pensador. Comunicador. Extremadamente introvertido. Entusiasta del alcohol. Amante de la Web. Pionero de Twitter”.